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《興業縣畜禽規模養殖禁養區和限養區劃定方案(2020年修訂)》的政策解讀

2020-02-27 15:31     來源:興業縣政府辦公室     作者:梁海健
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為使我縣社會各界更好理解《興業縣畜禽規模養殖禁養區和限養區劃定方案(2020年修訂)》(以下簡稱《方案》)內涵,現對該《方案》進行解讀如下:

一、修訂、調整《方案》的背景

(一)進一步規范畜禽養殖禁養區劃定和管理促進生豬生產發展,是黨中央、國務院立足于當前生豬生產發展情況作出的一項重大決策部署。根據國家、自治區和玉林市有關的會議精神、文件要求,要依法科學劃定禁養區,國家法律法規和地方法規之外的其他規章和規范性文件不得作為禁養區劃定依據,對超出法律法規的禁養規定和超劃的禁養區要堅決、迅速取消。同時,為進一步優化畜禽養殖產業布局,從源頭上控制畜禽養殖污染,促進我縣畜禽養殖業持續健康發展,全面改善環境質量,應在禁養區外再科學合理劃定一定區域作為限養區。因此,有必要根據國家法律法規和地方法規,對《興業縣畜禽規模養殖禁養區和限養區劃定方案(2017年修訂)》進行修改、調整。

(二)為貫徹落實上級文件精神,2019年9月26日,我縣召開有關會議,部署禁養區和限養區劃定工作。9月30日形成劃定方案初稿并征求各相關單位意見。10月12日,自治區召開畜禽養殖禁養區規范調整相關材料審查會,對劃定工作提出了明確要求。之后,我縣多次根據自治區和玉林市有關要求,對劃定方案進行修改。2020年2月14日,縣政府辦召開協調會,并根據與會單位意見進行修改,于當天成文并報市生態環境局、農業農村局技術審核。根據2月26日市生態環境局、市農業農村局反饋技術審查意見進行修改,于2月27日通過縣政府常務會,并印發。

、修訂、調整《方案》的指導思想

以習近平生態文明思想為指導,以保護生態環境、城鄉飲用水源和縣內江河無污染為目標,圍繞“美麗興業”的工作要求,合理優化畜禽規模養殖業生產布局,推進畜禽養殖業與生態環境保護全面協調可持續發展,改善和提高全縣生態環境質量,保障人民生活、生產用水安全和生態安全,促進全縣社會經濟和諧健康發展。

三、修訂、調整《方案》的原則及依據

劃定原則:生態環境保護與畜禽規模養殖業健康協調發展的原則;依法保護生態環境和城鄉飲用水安全的原則;維護群眾合法權益,改善生態環境質量的原則;合理安排用地空間與畜禽規模養殖業健康協調發展的原則。

劃定依據:依照《畜牧法》《水污染防治法》《畜禽規模養殖污染防治條例》《廣西壯族自治區環境保護條例》和《玉林市南流江流域水環境保護條例》等法律法規要求,依法科學劃定禁養區和限養區范圍。

四、《方案》禁養區和限養區重新調整后的劃定區域

1.禁養區范圍。一是飲用水水源保護區,自治區級風景名勝區、自然保護區、歷史文化保護區的核心區和緩沖區;二是城鎮居民區、文化教育科學研究區等人口集中區域;三是南流江流域重點支流,即南流江一級支流定川江(又名車陂江)、二級支流鴉橋江、西水江(又名雙鳳江)、大良江河岸邊外側水平外延一百米范圍。

2.限養區范圍:南流江流域上述重點支流河岸邊外側水平外延100-500米范圍。

五、《方案》的具體要求

一是禁養區內禁止規模飼養畜禽,原有的養殖場(小區)和畜禽養殖專業戶依法責令拆除或關閉后,優先支持異地重建。

二是限養區內逐步控制和削減畜禽飼養總量,不得新建、擴建畜禽養殖場、養殖小區和遷入畜禽養殖專業戶。原有的畜禽養殖場(小區)和畜禽養殖專業戶應實施生態化、標準化技術改造,實現養殖廢棄物資源化利用和污染物達標排放。

六、《方案》的實施時間

 《興業縣畜禽規模養殖禁養區和限養區劃定方案(2020年修訂)》2020年2月27日起實施。

七、《方案》的其它要求

1.畜禽養殖場的規模標準按自治區人民政府確定的標準執行。

2.《興業縣人民政府辦公室關于印發興業縣畜禽規模養殖禁養區和限養區劃定方案(2017年修訂)的通知》同時廢止。

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