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興業縣審計局關于2020年法治政府建設情況的報告

2021-02-09 09:50     來源:興業縣審計局
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2020年是決勝全面建成小康社會之年,也是“七五”普法收官之年。我局在縣委縣政府和上級審計機關的正確領導下,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,緊緊圍繞縣委縣政府中心工作和建設法治政府的目標任務,認真履行審計監督職能,?規范審計執法行為,不斷提高依法審計能力,積極推動法治政府建設工作,現將工作情況匯報如下:

一、推進法治政府建設的主要舉措和成效

(一)強化組織領導,確保審計依法開展

我局黨組高度重視、嚴密組織,確保了依法審計,審計質量管理工作有序開展。一是明確1名審理員嚴把質量關,對全局審計質量進行嚴格檢查把關,4月29日通過市審計局對我局2019年度審計質量檢查,指出共存在12個問題,我局高度重視,分析原因,逐條進行整改。二是強調依法行政,以法律法規、上級的文件為審計指引,堅持法無授權不可為、法定職責必須為的原則,依法依規組織開展審計工作和文書歸檔,審計文書要素齊備、填寫規范、歸檔完整;三是落實審計工作報告制度。2019年度預算執行和其他財政收支審計查出問題情況以及問題整改情況依法向縣委審計委員會、人大常委會做報告。

(二)堅持依法審計,充分發揮審計監督作用

2020年我局共完成39個審計項目(其中:經濟責任審計項目3個,同級審項目1個,專項資金審計項目6個,政府投資審計項目29個),審計共發現違規金額0.49萬元,管理不規范金額4822.93萬元,審減工程造價2988.99萬元,促進整改金額1165.29萬元,挽回損失13.49萬元,促進完善制度1項,上報審計要情2篇。

(三)健全工作機制,加強法制學習

一是學習宣傳習近平新時代中國特色社會主義思想,發放《民法典解讀》,堅持學法才知用法,維護憲法權威;二是開展《公共工程項目跟蹤審計指南》和《固定資產投資審計常用定性表述及適用法規導向》,《審計常用定性表述及適用法規向導—固定資產投資審計》等審計法規學習,提高審計人員執法能力;三是組織全局領導干部參加2020年度學法用法考試,我局參加率、合格率均為100%。

(四)依法推進政務公開

主動接受社會監督,一是按要求在興業縣人民政府門戶網站上對部門職能機構設置、領導信息、權力事項實施清單、行政權力運行流程圖、“雙公示”信息和審計結果等內容進行依法公開,年內共在縣人民政府門戶網站上發布了32篇審計結果公告、工作動態信息16篇、公開文件4篇及其它信息2篇。

推進行政決策科學化、民主化、法治化

為進一步規范黨組職責,加強黨組對審計工作的主導作用,我局嚴格按照《興業縣審計局黨組議事規則》執行重大行政決策法定程序,堅持重大事項請示報告制度,堅持“三重一大”重要事項集體研究決定,規范權力運行,遏制官僚主義。

二、存在問題及原因

雖然我們在工作中取得了一定的成效,但還存在一些不足。主要表現在:

(一)普法內容及方式方法比較單一。對內普法、學習法律知識主要還是依靠有限的集中學習方式實施,且審計人員有時參與上級審計機關組織的異地交叉審計項目,普法有時不能全覆蓋;對外普法也主要是向被審計對象宣傳審計專業方面的法規,普法對象、知識面單一。

(二)審計工作創新水平有待提高。政府投資審計、經濟責任審計工作還需要不斷創新和完善,對大數據審計的探索和推進還任重道遠。一是計算機審計人才實踐不夠,對大數據審計研究不夠深刻,實際操作能力不強,自身專業素質未能適應現代審計技能要求,年輕審計干部的綜合能力要求與實際還有差距,對審計人員業務水平的提升培訓規劃還不夠全面。二是由于局里審計人員少和審計項目多,平時為了盡快完成審計業務,導致審計人員在精益求精方面精神有所欠缺,從宏觀角度考慮問題也較少,工作方式和方法因循守舊,缺乏創新精神。

(三)缺乏法律專業人才。我局法制審核工作由秘書股負責,配備有1名審理人員,審理人員還兼顧秘書股其它工作,工作繁多,精力有限,且沒有法律知識背景和法律職業資格,專業力量薄弱相對薄弱,在審理的過程中難免有做得力不從心的方面,顧得不周到的方面。

三、主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責,加強法治政府建設的有關情況

我局主要負責人按照《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規定》,立足審計工作實際,加強組織領導,自覺履行依法治國職責,堅持以身作則、以上率下,帶頭尊法學法守法用法,自覺運用法治思維和法治方式不斷深化審計工作。

(一)堅持把黨的政治建設擺在首位。一是履行審計委員會辦公室職責,組織召開了中共興業縣委員會審計委員會第二、第三次會議,第二次會議通過《興業縣經濟責任審計工作聯席會議制度》,第三次會議通過了《中共興業縣委員會關于調整中共興業縣委員會審計委員會組成人員的通知(代擬稿)》。

(二)帶頭參與學法用法活動。嚴格落實機關工作人員學法用法制度和誰執法誰普法責任制。嚴格要求全體公職人員按規定參與普法教育網絡學習。并將《審計法》作為基準在全局開展宣傳學習活動,要求審計人員程序依法、定性依法、結論依法,嚴格審計規范,提高審計質量。

(三)嚴格執行重大行政決策法定程序。堅持“三重一大”重要事項按照規章制度辦理,杜絕“一言堂”情形,著力規范權力運行,遏制形式主義、官僚主義方面問題。親自主持召開重要審計事項審議會議,組織討論重大審計疑難事項。

(四)強化審計監督全覆蓋責任。召開審計全覆蓋推進會部署落實習近平總書記關于推進審計全覆蓋的重要指示、批示和論述,探索利用大數據技術對縣一級預算單位進行全覆蓋審計,提高審計效率。

四、下一年度推進法治政府建設的打算

2021年,我局將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹落實縣委、縣政府的工作部署要求,聚焦中心工作、服務大局,全面依法履行審計監督職責,提高審計監督效能,促進新時代審計事業不斷發展。

(一)扎實有序開展審計業務工作。深入推進審計全覆蓋,抓好黨中央重大政策措施落實情況跟蹤審計、民生資金和項目審計、領導干部經濟責任審計,促進全縣經濟高質量發展和反腐倡廉建設。

(二)豐富普法宣傳活動形式,營造良好法治氣氛。充分利用網絡資源,及時更新相關審計法律知識;利用好資源,對上級審計機關下發的相關審計法律文件加強學習,學以致用,將知識轉化為實踐操作的有力輔助;對于審計執法工作中遇到的難點、疑點,廣泛開展交流討論,做到學用結合,組織大家開展學法普法培訓工作。

(三)扎實抓好審計質量。認真抓好審計質量提升工作,提高審計政治站位,規范審前調查、審計方案編制,強化審計計劃、執行、審理、整改全過程管理,健全完善各項審計工作制度和辦法,切實提升審計工作質量和水平。加強審計信息化建設,強化大數據審計,推進審計全覆蓋的廣度和深度。增強審計成果運用成效,加強審計監督和其他部門共享力度,加大力度推動審計整改落實。

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